□處罰
無(wú)照開(kāi)電動(dòng)三輪車(chē)一律拘留
此次執(zhí)法行動(dòng)中，交管部門(mén)將做到“四個(gè)一律”，即：對(duì)于無(wú)號(hào)牌上路的機(jī)動(dòng)車(chē)，一律扣車(chē)，并罰款200元；對(duì)于無(wú)駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，一律拘留；對(duì)于非法拼裝車(chē)輛上路的，一律收繳；對(duì)于扣留車(chē)輛后不能提供合法來(lái)源證明的，一律不予發(fā)還。
市交管局副局長(zhǎng)李少明表示，根據(jù)道路交通安全法律法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，燃油兩輪摩托車(chē)、電動(dòng)（燃油）三輪車(chē)均屬于機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)當(dāng)注冊(cè)登記并取得號(hào)牌后才可以上路行駛，駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)取得摩托車(chē)駕駛證。本市還明確規(guī)定，城六區(qū)不予辦理摩托車(chē)、電動(dòng)（燃油）三輪車(chē)注冊(cè)登記手續(xù)；城六區(qū)以外區(qū)縣可以依法注冊(cè)登記京B號(hào)牌摩托車(chē)，而可以依法注冊(cè)登記的燃油三輪車(chē)目前共有4個(gè)品牌、11種型號(hào)；六環(huán)路（含）以內(nèi)道路禁止正三輪摩托車(chē)行駛；四環(huán)路（含）以內(nèi)道路禁止京B號(hào)牌摩托車(chē)行駛，二三四五環(huán)路主路禁止摩托車(chē)通行。
但從路面調(diào)研和交管部門(mén)執(zhí)法情況來(lái)看，目前路面上行駛的摩托車(chē)、摩的普遍存在未注冊(cè)登記、懸掛號(hào)牌，車(chē)輛駕駛?cè)藛T未取得駕駛資格，以及違反禁限行規(guī)定、追逐競(jìng)駛等違法行為。尤其是部分人員使用摩的從事非法運(yùn)營(yíng)，在旅游景點(diǎn)、交通樞紐、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等繁華區(qū)域周邊聚集攬客，不但擾亂了治安、交通秩序，還嚴(yán)重影響城市形象。
□探訪
店主稱從沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)要上牌
昨天，記者在電動(dòng)車(chē)一條街的北新橋附近的多家店內(nèi)看到，電動(dòng)三輪車(chē)基本不在店里“露面”，原因是“太占地兒”，但購(gòu)買(mǎi)者可在店內(nèi)的畫(huà)冊(cè)或者電腦上看圖選擇。據(jù)了解，對(duì)于城區(qū)內(nèi)的店來(lái)說(shuō)，電動(dòng)三輪車(chē)銷(xiāo)售量不錯(cuò)，但很少銷(xiāo)售燃油三輪車(chē)，因?yàn)?ldquo;加油很難”，所以購(gòu)買(mǎi)的人群相對(duì)偏少。
此外，盡管本市可注冊(cè)登記的燃油三輪車(chē)共有4個(gè)品牌、11種型號(hào)，但市場(chǎng)上銷(xiāo)售的品牌卻有不少，其中有些是“三無(wú)”車(chē)輛，它們的安全性能無(wú)法得到保證。
一名女店主告訴記者，電動(dòng)三輪車(chē)的價(jià)格一般為2000至4000元，品牌有多種。其中，快遞行業(yè)“鐘愛(ài)”的車(chē)型被稱為“小三開(kāi)”，裸車(chē)的價(jià)格一般也在2000至4000元，車(chē)斗是購(gòu)買(mǎi)后再安裝的。針對(duì)交管部門(mén)的整治行動(dòng)，女店主說(shuō)，“聽(tīng)說(shuō)要管，但是要用的人還得用。”
另一名男店主稱，從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)要上牌，只要給錢(qián)就能買(mǎi)走，買(mǎi)了就能用。針對(duì)交管的整治行動(dòng)，該店主說(shuō)：“自用的一般不管，管的都是騎這車(chē)做買(mǎi)賣(mài)的。”
□追問(wèn)
1
何時(shí)開(kāi)始嚴(yán)罰？設(shè)兩周緩沖期先警告教育
據(jù)了解，此次“凈化行動(dòng)”中，交管、治安、城管等執(zhí)法部門(mén)將采取宣傳先行，也就是說(shuō)，交管部門(mén)利用兩周時(shí)間通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒介進(jìn)行社會(huì)宣傳。對(duì)于此類(lèi)車(chē)輛的違法行為，路面執(zhí)勤交警將逐一糾正、警告，面對(duì)面開(kāi)展法律法規(guī)教育，從源頭上控制違法車(chē)上路。
在宣傳教育期結(jié)束后，交管部門(mén)將最大限度地將警力投向路面，會(huì)同相關(guān)執(zhí)法力量，展開(kāi)全員路面執(zhí)法。
在全市主要大街、重點(diǎn)區(qū)域、重要路口以及前期摸排確定的78處重點(diǎn)地區(qū)，設(shè)立層級(jí)卡控防線，對(duì)發(fā)現(xiàn)的燃油兩輪摩托車(chē)、電動(dòng)（燃油）三輪車(chē)逐一排查，對(duì)違法行為依法嚴(yán)處；對(duì)攔截不停、闖關(guān)闖卡的，將立即布控、層層攔截。
同時(shí)，充分利用電視監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化環(huán)路主路、主要大街、重點(diǎn)路口和區(qū)域的視頻監(jiān)控，對(duì)無(wú)牌上路、追逐競(jìng)駛、駛?cè)虢迏^(qū)域、闖燈越線等嚴(yán)重違法行為，及時(shí)布警，依法取證、追查、處罰。對(duì)暴力抗法、聚集滋事者，堅(jiān)決依法打擊。
“今后，將建立常態(tài)、長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)這些違法車(chē)輛進(jìn)行整治，以防止出現(xiàn)反彈。”市交管局副局長(zhǎng)李少明說(shuō)。
2
執(zhí)法有何難點(diǎn)？“只要車(chē)能動(dòng)幾乎都逃逸”
對(duì)于一線交警來(lái)說(shuō)，在摩托車(chē)和電動(dòng)（燃油）三輪車(chē)的肇事案中，他們感受最大的就是“只要車(chē)能動(dòng)幾乎都逃逸”。整治過(guò)程中，對(duì)交警而言面臨的是執(zhí)法難問(wèn)題。一名交警告訴記者，駕駛這類(lèi)車(chē)輛的人員不固定，比較復(fù)雜，這些人員要么在肇事后逃逸，要么就是被查后以各種方式逃避處罰。此次行動(dòng)，執(zhí)法力度強(qiáng)于以往，拘留、扣車(chē)等相應(yīng)規(guī)定意味著今后有了執(zhí)法之后的“后續(xù)”措施。
另一位一線交警還告訴記者，駕駛電動(dòng)或燃油三輪車(chē)的以外來(lái)務(wù)工人員為主，無(wú)牌無(wú)照騎摩托車(chē)的以十五六歲的少年居多。“尤其是這些少年，他們覺(jué)得騎著摩托車(chē)很拉風(fēng)，后座上還要帶個(gè)人，卻不知道這樣非常危險(xiǎn)。”該交警回憶說(shuō)，自從法國(guó)的一部“速遞”電影上映后，他覺(jué)得路面上“飛車(chē)少年”明顯增多，他們所騎的摩托車(chē)改裝時(shí)幾乎都是照著電影中的摩托車(chē)配置的。
3
快遞車(chē)輛如何規(guī)范？下月起時(shí)速不超15公里
在打擊的同時(shí)，李少明表示，對(duì)于“自用”的老年人代步車(chē)及殘疾人使用車(chē)，將繼續(xù)保障他們的使用權(quán)益。而對(duì)于路面上到處可見(jiàn)的電動(dòng)三輪車(chē)使用“大戶”快遞車(chē)輛，市交管局法制處處長(zhǎng)湯以群表示，快遞行業(yè)承擔(dān)著城市運(yùn)營(yíng)的一部分功能，市交管局將與郵政部門(mén)研究出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定，規(guī)范快遞車(chē)輛的使用。
昨晚，一名快遞業(yè)內(nèi)人士告訴記者，順豐主要使用面包車(chē)取送快件，少量使用電動(dòng)三輪車(chē)，其他的快遞企業(yè)大多以使用電動(dòng)三輪車(chē)為主。此前，天津已開(kāi)始限制電動(dòng)三輪車(chē)上路，對(duì)快遞業(yè)造成很大影響，天津引導(dǎo)快遞業(yè)使用電動(dòng)汽車(chē)，并給出相應(yīng)的優(yōu)惠措施。
對(duì)于交管部門(mén)的整治行動(dòng)，該業(yè)內(nèi)人士表示觀望一段時(shí)間。不過(guò)，快遞行業(yè)也已經(jīng)作了一定的準(zhǔn)備。據(jù)了解，郵政部門(mén)已出臺(tái)電動(dòng)三輪車(chē)的使用標(biāo)準(zhǔn)，除了對(duì)車(chē)輛的外觀、布置和乘駕方式等提出要求外，最主要的是下月起規(guī)定車(chē)輛時(shí)速不得超過(guò)15公里，以確保安全。
□亂象
1至7月事故致78人死亡
交管部門(mén)介紹，隨著本市燃油兩輪摩托車(chē)、電動(dòng)（燃油）三輪車(chē)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，非法上路、違規(guī)使用等亂象日益突出。今年1至7月，全市共發(fā)生涉及兩輪摩托車(chē)、電動(dòng)（燃油）三輪車(chē)的死亡事故76起，78人死亡，比去年同期分別增加40起、41人。
對(duì)此違法亂象，市民和社會(huì)輿論反應(yīng)強(qiáng)烈，僅交管部門(mén)就接到“122”報(bào)警投訴6000余起，意見(jiàn)信函400余件，呼吁加大措施進(jìn)行整治。交管部門(mén)稱，通過(guò)此次凈化行動(dòng)，達(dá)到讓外埠號(hào)牌摩托車(chē)和本市燃油電動(dòng)三輪車(chē)退出六環(huán)路，京B牌照摩托車(chē)退出四環(huán)路的目的。
■案例
開(kāi)無(wú)牌電動(dòng)三輪車(chē)無(wú)照司機(jī)撞死行人
針對(duì)兩輪摩托車(chē)、電動(dòng)（燃油）三輪車(chē)引發(fā)的交通事故致人死傷案件，記者采訪了本市多家檢察院和法院，辦案人員表示，多數(shù)肇事者沒(méi)有獲得相關(guān)駕駛資格，而涉案的車(chē)輛大多也沒(méi)有車(chē)牌。
朝陽(yáng)法院的法官列舉了一起典型案例，2013年9月13日，在朝陽(yáng)區(qū)東壩中路東都樂(lè)園附近，未取得駕照的閆某駕駛一輛無(wú)牌電動(dòng)三輪車(chē)由于行駛速度快，將行人曹女士剮倒。曹女士頭部等多處受傷，10天后搶救無(wú)效身亡。閆某因構(gòu)成交通肇事罪，被法院一審判處有期徒刑兩年。“兩輪摩托、三輪電動(dòng)（燃油）車(chē)，比小轎車(chē)便宜很多，在速度和載物方面又有自身的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在很多人駕駛這類(lèi)車(chē)輛作為代步和運(yùn)輸?shù)墓ぞ�，但由于存在違法使用的情況，這類(lèi)車(chē)輛成為新的‘馬路殺手’。”法官表示。
（編輯：馬麗麗）